"Реальная газета"
На протяжении месяца в нашем регионе проводились комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и документирование правонарушений, связанных с нелегальной миграцией. О том, какие задачи решались в ходе этой операции, нам рассказал начальник отдела по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц УМВД Украины в Луганской области полковник милиции Юрий СКИРТАЧ.

– Во время нынешней осенней отработки, – комментирует Юрий Иванович, – все силы и средства нашей службы и других подразделений милиции Луганщины были сконцентрированы на таких ключевых направлениях, как проверка гостей из других стран и граждан Украины, которые с ними связаны, на соблюдение законодательства о правовом статусе иностранцев в Украине. Основной же акцент мы делали на выявлении нелегальных мигрантов.

– Какие объекты на территории области отрабатывались с этой целью сотрудниками милиции?

– В первую очередь, нами проверялись учебные заведения, туристические организации, различные субъекты предпринимательской деятельности. Словом, мы старались проверить всех, кто работает с иностранцами, либо принимает их в качестве гостей, либо студентов. Правоохранителям важно было убедиться в том, что отечественные бизнесмены и их гости выполняют нормы и обязательства, возложенные на них законодательством страны, которое регламентирует их въезд, выезд и транзитный проезд по нашей территории. Во время проверок таких структур важно было удостовериться, что основания для легализации на нашей территории иностранцев были достаточными и вескими. А также нас интересовало, всегда ли в ОГИРФЛ подавались достоверные сведения о подлинной цели пребывания лиц данной категории в нашем регионе? Ответы на эти вопросы, увы, не всегда устраивали наших сотрудников, которые вынуждены были выявленные факты нарушения закона отражать в административных протоколах. За время операции были отработаны в разрезе данных вопросов все гостиницы и общежития области, а также частные жилые помещения и коммерческие фирмы, которые специализируются на гостиничном бизнесе.

– Проверялись ли в ходе операции те коммерческие структуры, владельцами которых являются иностранные граждане?

– Безусловно, такие объекты нас тоже интересовали. Хочу дополнить, что, помимо коммерческих структур, основателями которых являются иностранные граждане, мы активно отрабатывали вещевые и продовольственные рынки. Именно там, по нашей информации, часто зарабатывают себе на хлеб насущный лица данной категории, которые без разрешительных документов и санитарной книжки продают гражданам экзотические кулинарные изделия (шашлыки, шаурму, пиццу и т.п.).

В поле зрения милиции весь период операции были места стихийной торговли. Блошиные рынки умудрялись обустраивать и на обочинах дорог, и на пустырях по соседству со свалками и мусорниками, расположенными вблизи жилых массивов. Практически всегда оказывалось, что за такой коммерческой активностью стоят иностранные граждане – выходцы из государств кавказского региона. По документам все они пребывают на территории нашей страны в ограниченных временных рамках и, как правило, по личным делам. Действующее отечественное законодательство предусматривает административные санкции в отношении данной категории лиц, которые организовали незаконную торговлю в неустановленных местах. Такая активность «горячих» мужчин из солнечных кавказских республик может стать основанием для их выдворения с территории Украины.

Нам приходилось также в ходе отработки посетить с проверкой и все региональные центры занятости, которые выдали разрешения на трудоустройство иностранных граждан, которые в основном погрузились в стихию торговли. После этого сотрудники милиции посещали торговые точки, где должны работать иностранцы, и проверяли, сами ли они занимаются данным видом деятельности, либо вместо них там стоят неизвестные подставные лица из числа граждан Украины, которые внешне больше напоминают бомжей, чем кулинаров-продавцов.

В ходе операции также отрабатывались строительные фирмы, которые иногда пытаются использовать дешевый труд нелегальных мигрантов. И когда выявлялись такие факты, то к административной ответственности привлекались не только «гости» из дальнего азиатского зарубежья, но и «экономные» владельцы таких коммерческих структур.

– Какие объекты Вы бы назвали зонами особого внимания для сотрудников милиции, задействованных в операцию «Мигрант»?

– Это транспортные узлы и коммуникации, через которые осуществляется пассажиропоток и которые отнесены к категории стратегических объектов. Речь идет о железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях. Тщательно отрабатывались с помощью подразделений ГАИ и транспортной милиции все средства межрегионального сообщения: грузовики, рефрижераторы, автобусы и поезда, которые «традиционно» используются для тайной перевозки по территории Украины небольших групп иностранных нелегалов.

– Можно ли результаты операции представить в статистических показателях?

– Разумеется, можно. Всего за период отработки было осуществлено свыше 22 тысяч проверок, из которых больше половины – по месту жительства. В результате правоохранителями составлено 422 административных протокола на правонарушителей. В частности, сокращен срок пребывания в стране 10 иностранцам, из которых четверо являются гражданами Индии, двое – России, двое – Азербайджана и двое нелегальных мигрантов оказались выходцами из Нигерии и Танзании.

Всего за время отработки было выявлено 39 нелегальных мигрантов. В принудительном порядке из страны уже выдворено 4 лица, а в отношении остальных таких же «путешественников» вынесены соответствующие постановления, и вскоре они тоже вынуждены будут вернуться к себе домой не по собственному желанию.

– Приведите какой-нибудь конкретный факт незаконного пребывания на территории Украины. Какие меры в рамках законодательства Вами были предприняты?

– В ходе операции нам поступила информация о том, что в одном из общежитий Луганского государственного медицинского университета «засветилась» группа темнокожих парней, которые, тем не менее, не являются студентами данного учебного заведения. Немедленно туда выехали сотрудники нашей службы, которые познакомились с загадочными «студентами». Как выяснилось, трое юношей, нелегально проживавших в одной из комнат этого общежития, родом из Нигерии, их приютили здесь соотечественники, получающие в Луганске профессию врача. «Зайцы» признались правоохранителям, что намеревались весной будущего года продолжить свой вояж в одну из стран Евросоюза. Увы, закон есть закон, и нам пришлось нарушить планы этих симпатичных молодых людей, которые, видимо, не от сладкой жизни в собственной стране были вынуждены стать горе-путешественниками. Восьмого октября текущего года они были доставлены в аэропорт города Донецка, где сотрудники Государственной пограничной службы Украины их посадили в самолет, который вылетал за пределы нашей страны.

Такая работа органов внутренних дел по противодействию нелегальной миграции будет и в дальнейшем проводиться в нашем регионе, и она всецело и полностью взаимосвязана с другими мероприятиями милиции, направленными, в первую очередь, на оздоровление криминогенной обстановки в регионе.

Валерия Тиганова,

Отдел связей с общественностью

УМВД Украины в Луганской области